貴州觀山湖腫瘤醫院放療中心項目-競爭性磋商文件


 


 


貴州觀山湖腫瘤醫院放療中心項目


 


競爭性磋商文件


項目采購編號:


 


 


 


 


 


 


 


 


 


采購:貴州觀山湖大秦大健康產業投資發展有限公司


 


二〇一八年四月








磋商,對項目以競爭性磋商方式進行采購,歡迎已通過2018517資格預審符合采購項目條件的幾家公司前來磋商。


一、文件編號:


二、采購項目:貴州觀山湖腫瘤醫院放療中心合作項目


三、預算金額: 億元。


四、供應商的資格要求:


參與本項目投資競爭的應同時具備下述條件:


1、一般資格條件:符合《中國人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。


2、特定資格條件


1)公司凈資產不少于1.5億元人民幣,以近一年內經審計的財務報表為準。


2)投資人應具有相應的融資能力,能夠提供合法有效的金融機構或投資管理公司授信證明,或銀行資金證明,且額度不得低于人民幣2億元。


3)對申請人以業績經驗的判定,可包含由其絕對控股的子公司,但申請人須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件。


201611日以來,投資人在中國大陸境內至少承擔2個達到以下所有要求的項目(含正在運營):①單個項目投資2000萬元以上;②項目歸屬于三級醫院;。


五、磋商文件信息:


1、磋商文件統一通過郵箱發送,發送時間:201855日請注意查收。本次磋商項目如有變更或延期,網站發布公告,投標人應隨時關注本中心網站,如有遺漏,后果自負。


2、投標人收到磋商文件后,應仔細檢查磋商文件的完整性,如有殘缺和不明確的問題及對磋商文件有異議,應在本次磋商活動公告期內(2018510日前)向招標人




提出,否則,將被視為認可本磋商文件內容。


3、投標保證金:500萬元(磋商時間前提交),投標保證金匯款憑證與標書一并提交


4、開戶銀行與賬號: 支行; 賬號:  用戶名:


5、組織的采購項目不收取標書費、服務費。


六、投標文件接收、磋商開始信息:


1、投標文件接收截止時間:2018518日上午830分(待定)。


2、須同時提交投標文件電子版(U)盤(只需提供詳細的服務方案)。


3、磋商開始時間20185 22日上9點(待定)。


4、投標文件接收及磋商開始地點:貴州省貴陽市觀山湖區長嶺南路赤天化大廈24


七、本次磋商聯系事項:


磋商文件相關事宜咨詢:               聯系電話及傳真:


履約保證金相關事宜咨詢:      聯系電話及傳真:


磋商后相關事宜咨詢:       聯系電話:


采購單位聯系人及電話:


辦公及通訊地址:


八、信息發布網站:


 


 


 


 


 


                                                        2018年5月5




 


 


 


第一章  投資申請人須知



第一部分 定義和前附表


1. 定義和解釋


1.1. 本競爭性磋商文件所用的術語具有本條所指定的特定意義:


(1) 采購人:貴州大秦大健康產業投資發展有限公司


(2) 投資申請人:通過資格預審,并申請參加本競爭性磋商的在中華人民共和國境內合法設立的法人;


(3) 競爭性磋商文件:指由投資申請人領取的,包含本次競爭性磋商活動的程序、要求、條件等內容的正式文件;


(4) 響應文件:指投資申請人根據競爭性磋商文件的要求制作并提交的要約性文件;


(5) 磋商小組:指采購方依照有關規定組建的、負責與符合條件的投資申請人就采購事宜進行磋商,并對響應文件進行評審而組建的臨時工作機構;


(6) 成交候選投資人:根據磋商小組的評審順序,確定可能成為成交對象的投資申請人;


(7) 成交投資人:


(8) 法律文件:指成交投資申請人就本項目所達成的一系列合同和協議,


(9) 日歷日:指公歷日,競爭性磋商文件中提到天數若未作特別說明,均指日歷日;


(10) 工作日:指日歷日中除法定節假日以外的公歷日;


(11) 不可抗力:指不能合理預見、不能克服和不能避免的事件或情形;


(12) 中國法律:指中國各級立法機關和其它主管機關正式頒布的法律、法規、規章、標準、規范和司法解釋及其不時之修訂或修改;不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的法律;


(13) 本項目:!


(14) 項目協議:!


1.2. 解釋


對本競爭性磋商文件的解釋應依照以下原則進行:


(1) 除非本競爭性磋商文件另有規定或明示,其中提到的條款和附件均指本競爭性磋商文件的條款和附件;


(2) 除非本競爭性磋商文件另有明確規定,當使用詞組“包括”時,無論其是否包含“但不限于”字樣,仍應視為包括本競爭性磋商文件全部其它相關條款;


(3) 本競爭性磋商文件任何章、條或款的小標題不應視為對競爭性磋商文件的當然解釋,本競爭性磋商文件的各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性;


(4) 在本競爭性磋商文件中,無論何處及由任何人發出或頒發任何通知、同意、批準、證明或決定,除另有說明外,均指其書面形式;


(5) 提及本競爭性磋商文件時應包括以任何方式修改、補充和替代的本競爭性磋商文件及其附件。本競爭性磋商文件的附件為競爭性磋商文件不可分割的組成部分。如競爭性磋商文件的條款與本競爭性磋商文件的修改、補充條款、競爭性磋商文件附件條款有抵觸之處,以形成時間在后的文件條款為準;


(6) 如本競爭性磋商文件的條款存在矛盾或模糊之處,以采購方的書面解釋為準。


2. 前附表


 




































































序號


項目


內容


1


采購人


 


2


 


 


3


 


 


4


競爭性磋商內容


詳見本章第二部分


5


項目名稱


 


6


采購編號


 


7


磋商資格條件


詳見本章第三部分


8


磋商保證金


(1)磋商保證金須為人民幣,并在遞交響應文件時單獨提交,磋商保證金金額為人民幣500萬元(大寫:伍佰萬元整)。


(2)磋商保證金須以轉賬證明的形式與響應文件同時提交。轉賬證明應用單獨的信封裝好并密封。


(3)


(4)


   賬 戶 名:


開戶行:


賬號:


9


競爭性磋商的現場考察和答疑


詳見本章第六部分


10


響應文件份數


1份正本,6份副本,1份電子版


11


響應文件有效期


自響應文件遞交截止之日起85日止


12


響應文件遞交截止時間和地點


時間:20185月18830分(待定)


地點:貴州省貴陽市觀山湖區長嶺路15


13


磋商時間和地點


時間:2018 5  229時整(待定);


地點:貴州省貴陽市觀山湖區長嶺路15


14


磋商注意事項


投資申請人參加磋商會時必須攜帶以下材料:


若法定代表人參加,需出示身份證原件若授權代表參加需出示法定代表人授權委托書、授權代表身份證原件


15


評審方法


詳見本章第七部分



第二部分 總則


1. 競爭性磋商依據


 


 


1.1. 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014214)及其他有關法律、行政法規及省市規范性文件規定,實施本次競爭性磋商采購。


1.2. 內容及方式


一、設備


1PET/MR----1


2、立體定向放射治療加速器(速鋒刀)-----1


【配置情況


Ø 加速器主機


Ø 160葉片Agility多葉光柵


Ø 二維、三維四維圖像引導系統


Ø 容積調強功能


Ø FFF高劑量率功能


Ø 治療計劃系統:1套物理師工作站 2套醫生工作站


Ø 放療信息管理系統


3普通高能直線加速器:-----2


【配置情況】:


l 加速器主機


l 80葉片多葉光柵


l 二維圖像引導系統


l 治療計劃系統(2套物理師工作站;4套醫生工作站)


l 放療中心信息管理


 


4、圖像引導功能伽馬刀(全身):-----1


【配置情況】:


l 伽馬刀主機


l 圖像引導硬件及軟件


l 治療計劃系統


l 網絡系統


 


5QA QC產品:劑量儀、固體水、電離室等


6、大孔徑CT-----1


7、模擬定位機------1


8、后裝機--------1


本款所述事項最終以采購文件的約定為準。


二、合作時間年限:


三、合作方式:


1、單純設備投放:


2、參與經營:主要負責品牌宣傳、塑選、市場開發與建設


四、分成比例


1、參與經營的分成比例(全成本):


2、不參與經營的分成比例:設備款+利息


五、學科建設與科研、教學


2. 采購方式


2.1. 本項目采購方式為競爭性磋商。


3. , 競爭性磋商原則


3.1. 無差別待遇。


采購方將以無差別待遇、公開和公正的態度確保競爭性磋商工作規范有序。采購方不向任何投資申請人提供可導致限制競爭的任何信息。


3.2. 禁止串通。


每一個投資申請人應保證其響應文件內容是獨立完成的,任何含有出于限制競爭目的而與其他投資申請人商議、串通,或取得他方理解的響應文件將被拒絕。


3.3. 禁止行賄。


如果投資申請人對采購人或采購代理機構行賄或采取其他不正當的競爭手段,則投資申請人的響應文件將被拒絕。


4. 競爭性磋商程序


4.1. 本次競爭性磋商包括發出邀請書、發出競爭性磋商文件、投資申請人遞交響應文件、響應文件審查、磋商、遞交最終響應文件、響應文件評審、確定成交候選投資申請人、公示、簽約等程序。



第三部分合格的投資申請人


1. 合格投資申請人的基本要求


1.1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定;


1.2. 通過本競爭性磋商資格預審,且收到資格預審結果通知書予以確認,并申請參加本競爭性磋商的在中華人民共和國境內合法設立的法人。


2. 合格投資申請人的變化


2.1. 在磋商階段,投資申請人如果在技術、財務或法律狀況方面發生任何實質性變更而可能影響其資格條件,則該投資申請人必須在響應文件中對該變更進行專門的詳細說明,并提供任何更新、補充的具體資料。在響應文件評審時,如果采購方認為投資申請人在技術、財務或法律狀況方面的任何實質性變更將導致如下任一結果,則該投資申請人的響應文件將不予考慮:


1)嚴重影響投資申請人的整體實力;


2)投資申請人的資格條件已達不到資格預審規定的標準。


 




第四部分響應文件的編制


1. 響應文件的符合性


1.1. 投資申請人應認真閱讀競爭性磋商文件中所有的事項、條款和要求。沒有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料,或者響應文件沒有對競爭性磋商文件做出實質性響應,可能導致響應文件被拒絕接受或使響應文件在評審中處于不利地位,此類風險、后果以及責任由投資申請人自行承擔。


2. 響應文件構成


2.1. 投資申請人編寫的響應文件,應至少包括下列各部分:


1)商務部分


a)響應函;


b)授權委托書;


c)磋商保證金聲明;


d)報價一覽表;


e)營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證復印件;


“三證合一”營業執照副本復印件;


f)誠信聲明、檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函;


g)近一年內經過審計的財務報表復印件;


h)金融機構授信證明復印件或銀行資金證明;


i)公司醫院類相關業績清單;


j)腫瘤專科醫院或腫瘤診療中心項目業績匯總表;


k)投資申請人認為需要提供的其他資料。


2)運營部分


a)總體項目進度計劃實施方案


b)運營方案;


c維護管理方案市場風險分析


d人員分工、工作計劃、人員技術力量、設備技術力量等


e)員工安置方案。


3)財務部分


a)融資實施方案


b)財務管理方案。


4)法律部分


法律方案。


3. 商務部分


3.1. 響應函、授權委托書


3.1.1. 投資申請人應按照本競爭性磋商文件第二章“響應文件格式及有關示意”制作,明確表達參與競爭性磋商的意愿以及有關承諾。


3.1.2.授權委托書需按照本競爭性磋商文件第二章“響應文件格式及有關示意”提供。


3.2. 磋商保證金


3.2.1. 投資申請人應提交本競爭性磋商文件規定金額的磋商保證金,并作為其響應文件的一部分。沒有提交磋商保證金的響應文件,按無效響應處理。


3.3. 報價一覽表


3.3.1. 投資申請人應按本競爭性磋商文件第三章“響應文件格式及有關示意”中的報價一覽表格式進行報價。每輪只允許有一個報價,任何有選擇的報價將不予接受。


3.3.2. 在測算響應報價時,投資申請人應全面考慮項目相關


3.4. 營業執照復印件、無行賄犯罪記錄證明等


3.4.1. 投資申請人需提供營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證復印件且加蓋單位公章,或“三證合一”營業執照復印件且加蓋公章。


3.4.2. 投資申請人需提供誠信聲明、當地檢察機關開具的“檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函等材料。


4. 運營部分


4.1. 編制運營方案


貴州省腫瘤醫院放療項目的運營方案須包括:


1)項目總體進度計劃實施方案,包括項目總體進度計劃項目組織結構項目進度質量控制措施,發包和合同管理措施。


2運營方案包括項目的運營體系管理流程責任權屬技術設計


3)維護管理方案和市場風險分析,包括維護體系,項目總體風險分析和風險控制措施


4)人員分工、工作計劃、人員技術力量、設備技術力量等


5. 財務部分


5.1. 財務方案的編制基礎


投資申請人須在采購文件的基礎上準備本項目財務方案。


5.2. 財務方案內容


財務方案包括但不限于:


1)項目的融資計劃,包括詳述資金的來源和使用、項目融資風險分析及其控制方案;


2項目公司預期的年度損益表、現金流量表、資產負債表、債務費用比例和償還時間表等,并對測算過程加以說明;


3)項目公司日常運營維護的成本明細表,包括但不限于管理費用等的支出構成,并對每項分別加以說明;


4)上述各項成本費用、收入、融資計劃等數據的測算年限不小于30年。


6. 法律部分


6.1. 法律方案的編制基礎


采購文件中的相關附件。


6.2. 法律方案的內容


法律方案須包括:


1)投資申請人是否接受項目協議各項條款內容的明確陳述;


2若其在對法律協議的內容不提出不利于采購人的實質性修改的前提下,對該等項目協議內容有修改建議,則投資申請人可在其采購響應文件中說明對所提出的項目協議條款之修改建議。


6.3. 不可接受之變更


7. 磋商保證金


 1)本次磋商保證金為人民幣500萬元(大寫:伍佰萬元整)。磋商保證金須以轉賬證明的形式與響應文件同時提交(原件或者復印件加蓋投標單位公章)。對未按要求提供轉賬證明的按照無效投標處理。


2)投資申請人提交的轉賬證明的轉出方應當為投資申請人。


7.1. 請各投資申請人在首次響應文件提交時,按競爭性磋商文件的要求向采購代理機構提交磋商保證金轉賬證明。


7.2. 要求投資申請人提交磋商保證金是為了保護采購人不因投資申請人的行為而蒙受損害,若投資申請人違反本須知的規定,則其磋商保證金將不予退還。


7.3. 成交投資人的磋商保證金將在成交后自動轉為履約保證金


7.4. 未被確定為成交投資人的磋商保證金,將在成交通知書發出后5個工作日內予以退還。


7.5. 下列任何一種情況發生時,磋商保證金將不予退還:


1)投資申請人在競爭性磋商文件中規定的響應文件有效期內撤回其響應文件;但響應文件被拒絕的以及未被確定為成交投資申請人的除外;


2)投資申請人采用不正當的手段獲得成交或在評審期間干涉評審;


3)成交投資人在規定期間內,未能:


a)簽署項目協議或者責成項目公司根據本須知的規定正式簽署項目協議;或


b)根據其在響應文件中提交的項目公司組建方案組建并注冊項目公司(因采購人的原因或不可抗力事件而造成的除外);


c)在任何重要方面遵守其采購響應文件的條款。


7.6. 如果采購人按照本須知的規定沒收投資磋商保證金,采購人仍可以:要求成交投資人按照其采購響應文件繼續履行;或按本須知的規定更換成交投資人。


8. 響應文件內容的真實性


8.1. 投資申請人應保證其響應文件中所提供的所有有關投資申請人的資料、信息是真實的、并且來源于合法的渠道。因響應文件中所提供的有關投資申請人的資料、信息不真實、或者其來源不合法而導致的所有法律責任,由投資申請人自負。


9. 磋商的語言


9.1. 響應文件以及投資申請人與采購方的所有往來函電均應使用簡體中文。投資申請人可以提交其它語言的印刷品資料,但有關段落必須翻譯成簡體中文。同一內容的不同語言的版本之間存在差異和矛盾時,以簡體中文為準。


10. 響應文件的有效期


10.1. 響應文件應在響應文件遞交截止之日起85日內保持有效。響應有效期短于此規定的將被視為不響應競爭性磋商文件而予以拒絕。


10.2. 在特殊情況下,采購方可征求投資申請人同意延長磋商有效期。這種要求與答復均以書面形式提交。投資申請人可以拒絕采購方的這種要求,其磋商保證金可以退還。


11. 響應文件的裝訂、份數和簽定


11.1. 投資申請人應制作1份響應文件正本、6份副本、1份電子版(采用U盤存儲),若上述文件不相符的,以正本為準。


11.2. 投資申請人應按順序將響應文件膠裝成冊,不能有活頁,并制作封面(封面應標明正本或副本字樣、項目編號、項目名稱、投資申請人全稱),由于響應文件編排混亂導致響應文件被誤讀或有關資料查找不到,投資申請人自行承擔責任。


11.3. 響應文件正本必須打印或用不褪色的藍黑墨水填寫(相關證明文件可用復印件),投資申請人應在響應文件正本的相應位置加蓋公章,并由投資申請人法定代表人或授權代表簽字。副本可采用正本的復印件。


11.4. 響應文件正本中的“響應函”、“授權委托書”、“磋商保證金聲明”、“報價一覽表”必須為按照要求格式提供的、由投資申請人的法定代表人(或授權代表)簽字且加蓋公章的原件。


11.5. 響應文件正本需加蓋投資申請人騎縫印章。


11.6. 投資申請人在響應文件中應加蓋與投資申請人全稱相一致的標準公章,不得使用其他形式的印章(如帶有專用章等字樣),否則視為無效響應。


12. 響應文件的修改


除投資申請人對差錯處做必要修改外,響應文件不得行間插字、涂改和增刪。如有修改錯漏處,必須由投資申請人的法定代表人或其授權代表簽字確認。


13. 響應文件的密封和標記


13.1. 投資申請人應將響應文件正本、所有副本、轉賬證明密封信封、報價密封函以及電子版裝在一個密封包裝(密封袋或密封箱等)內,密封包裝表面應注明項目編號、項目名稱、投資申請人名稱,并加蓋投資申請人公章。


13.2. 如果投資申請人未按上述要求進行密封和標記,采購方對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件,采購方將予以拒絕,并退回給投資申請人。



第五部分響應文件的遞交


1. 響應文件遞交截止時間


1.1. 投資申請人遞交響應文件的截止時間為20185188時30分(待定),以響應文件到達規定遞交地點為準。


1.2. 采購方在必要時可以決定酌情推遲遞交截止時間。在此情況下,采購方和投資申請人受遞交截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的遞交截止時間。采購方如果推遲響應文件的遞交時間,則至少應在原定日期的五日前通知投資申請人。


2. 響應文件的退回和退還


2.1.采購方將拒絕并原封退回在規定遞交截止時間后收到的任何響應文件。


2.2.除上款規定的響應文件以外,無論成交與否,響應文件一律不予退還。


3. 響應文件的修改和撤回


3.1.在遞交首次響應文件截止時間前,投資申請人可以修改或撤回已遞交的響應文件,但必須在規定的遞交截止時間之前書面送達采購代理機構。


3.2.投資申請人的修改或撤回通知書應密封遞交給采購代理機構,并應在封套上顯著位置標注“修改通知”或“撤回通知”字樣。投資申請人應保證采購代理機構在遞交截止時間前收到這樣的通知。修改或撤回通知書需投資申請人法定代表人或授權代表簽署。


3.3.從遞交截止時間至響應文件的有效期期滿之間的這段時間內,投資申請人不得撤回其響應文件,否則其磋商保證金將不予退還。


 



第六部分 現場考察和答疑會


1. 現場考察和答疑會


1.1.現場考察


1投資申請人在認真研究采購文件中的有關資料和附件后可對項目場地自行考察,采購方不安排投資申請人集中考察。


2投資申請人須自行驗證在采購文件中由采購方提供的信息和材料,并承擔因此發生的一切費用。


1.2.答疑會


1)時間:2018515日下午3:30(待定)


2)采購方將對采購文件的相關規定、要求做出澄清,并對投資申請人提出的澄清要求做出書面答復。


3)參加答疑會議并非是對投資申請人的強制性要求。


4)采購方將根據答疑會的問詢和答復制作答疑會議的澄清備忘錄,并于會后發給所有投資申請人,投資申請人應于收到該備忘錄后立即以書面形式給予確認,投資申請人應將該備忘錄作為準備申請文件的基礎之一。


5)答疑會議備忘錄應視作采購文件的補充與修改通知的一部分。除非答疑會議備忘錄中已作明確說明,答疑會議上的口頭陳述不構成采購文件一部分。



第七部分 磋商及響應文件的評審


1. 磋商程序與磋商小組


1.1.采購方按本須知前附表第13項所規定的時間和地點進行磋商。投資申請人法定代表人(或其授權代表)必須參加磋商會議。法定代表人必須出示身份證原件;授權代表必須出示授權委托書(格式參照競爭性磋商文件提供的格式)和身份證原件,以便磋商會議上證明其身份。


1.2.磋商由采購人或采購代理機構主持,并按下列程序進行:


(1)對投資申請人進行響應性審查;


(2)對符合響應性審查的投資申請人開展磋商;


(3)投資申請人提交最終響應文件(報價為最終報價);


(4)磋商小組對投資申請人提交的最終響應文件進行綜合評審;


(5)磋商小組根據綜合評審情況,按照評審得分由高到低順序推薦三名成交候選投資人。


1.3.磋商小組


1.3.1. 采購方將依照有關規定組建磋商小組。蹉商小組成員為7人,其中項目實施機構代表2名,評審專家5名。評審專家中包括法律專家1名,財務專家1名,醫療行業建設、運營、管理等專家3名。


1.3.2. 磋商小組負責對響應文件的評審工作。


1.3.3. 與投資申請人有利益關系的人將不被允許進入磋商小組。磋商小組成員的名單在評審結果確定前應當保密。評審在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評審的過程和結果。


1.3.4. 磋商小組成員應當客觀公正地履行職務,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。磋商小組成員不得私下接觸投資申請人,不得收受投資申請人的財物或者其他好處。磋商小組成員和參與評審的有關工作人員不得透露對響應文件的評審、比較、排序情況以及與評審有關的其他情況。


1.3.5. 根據國家有關法律法規,本次競爭性磋商將堅持“公開、公平、公正、科學、擇優”的評標原則。


2. 評審過程的保密性和時效性


2.1.磋商后,直至與成交投資人簽署項目協議為止,凡屬于對響應文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及候選投資人申請人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。


2.2.在響應文件的評審和比較、成交投資人推薦以及簽署項目協議的過程中,投資申請人向采購方和磋商小組施加影響的任何行為,都將會導致其響應無效。


2.3.成交投資人確定后,采購方不對未成交投資人就評審過程以及未能成交原因做出任何解釋。未成交投資人不得向磋商小組人員或其他有關人員索問評審過程的情況和材料。


3. 響應性審查


3.1.響應文件的響應性審查


3.1.1. 在對響應文件進行評分之前,磋商小組將對每個投資申請人提交的響應文件進行初步審查,本項目初步審查包括:響應文件形式性審查。


3.1.2. 形式性審查是確定響應文件是否有重大偏離。確定響應文件是否有重大偏離只根據響應文件本身的內容,而不尋求外部證據。如果響應文件具有本章第七部分第3.2條款第一項所列舉的情況中的任何一種,磋商小組將予以拒絕。投資申請人不得通過修正從而使其響應成為符合要求的響應。


3.1.3. 磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的不一致或不規則的內容,但這些修正不能影響任何投資申請人的競爭地位。


3.2.偏離的界定和評審


磋商小組應當根據競爭性磋商文件有關規定,審查并逐項列出響應文件的全部偏離。響應文件有下列情形之一的,屬于負偏離,由磋商小組初審后按響應文件無效處理:


1)響應文件未按競爭性磋商文件規定要求加蓋法人印章,或無法定代表人或授權代表簽字或蓋章的,或由授權代表簽字或蓋章但未隨響應文件一起提交有效的“授權委托書”原件的;


2)未按競爭性磋商文件規定的格式填寫,內容不完整以至影響響應文件評審且不符合競爭性磋商文件錯誤修正條件的,或關鍵字跡模糊、無法辨認的;


3)投資申請人每輪遞交兩份或多份內容不同的響應文件,或在每輪報價中對同一項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效;


4)投資申請人有明顯的串標、弄虛作假、行賄及其它違背相關法律法規行為的;


5)其他未實質性響應競爭性磋商文件要求的。


3.3.如果響應文件實質上不響應競爭性磋商文件的各項要求,磋商小組將予以拒絕,并且不允許投資申請人通過修改或撤銷其不符合要求的差異,使之成為有效響應。


3.4.磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時,可以要求投資申請人對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清、說明或者更正。投資申請人的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。


3.5.磋商小組要求投資申請人澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式做出。投資申請人的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字,或者加蓋公章。由授權代表簽字的,應當附法定代表人授權書。


4. 磋商


4.1.磋商小組所有成員應當集中與單一投資申請人分別進行磋商,并給予所有參加磋商的投資申請人平等的磋商機會。


4.2.磋商的范圍:依據投資申請人遞交的響應文件進行磋商,但磋商范圍不應包括競爭性磋商文件中必須響應的內容。


4.3.在磋商過程中,磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容,須經采購人代表確認。


4.4.對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的投資申請人。


5. 投資申請人提交最終響應文件


5.1.投資申請人應當按照磋商文件的變動情況或磋商小組的要求提交最終響應文件,并由其法定代表人或授權代表簽字,或者加蓋公章。由授權代表簽字的,應當附法定代表人授權書。


5.2.投資申請人在提交最終響應文件時,需提供完整的響應文件。


5.3.磋商結束后,磋商小組將要求所有實質性響應的投資申請人在規定時間內提交最后報價。最后報價是投資申請人響應文件的有效組成部分。


6. 綜合評審程序


6.1.對通過初步審查的響應文件,磋商小組將從商務部分(含報價)、運營方案、財務方案、法律方案等方面進行評審并打分。


6.2.磋商小組將僅對在實質上響應競爭性磋商文件要求的響應文件進行評估和比較。


6.3.在評審過程中磋商小組可以書面形式要求投資申請人就響應文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。


6.4.磋商小組依據競爭性磋商文件規定的標準和方法,對合格響應文件分別進行評審和比較,向采購人提交評審報告。


6.5.采購人根據磋商小組提交的評審報告和推薦的成交候選投資人,依據國家和地方現行法規確定成交投資人。


6.6.磋商小組經評審,認為所有響應文件都不符合競爭性磋商文件要求的,可以拒絕所有的響應文件。


7. 響應文件計算錯誤的修正


磋商小組對通過上述審查的內容將進一步審核,若存在計算和累加等算術錯誤,修正錯誤的原則如下:


1)如響應文件用文字表示的金額與用數字表示的金額不一致,以文字表示的金額為準;


2)如響應文件中大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;


3)如響應文件中總價金額與單價金額之和不一致的,以單價金額之和為準,但單價金額之和小數點有明顯錯誤的除外。


8. 評審辦法


磋商小組按照評分標準(詳見第三章附件3),對響應文件進行綜合評審。


 




第八部分成交投資人公示及資料核


1. 公示


1.采購人或者采購代理機構將在成交投資人確定后,發布成交結果公告,公示期為7個工作日,公示期滿后向成交投資人發出成交通知書。


2. 資料核實


2.1.成交結果公示后,采購人可以對成交投資人進行資料核實。資料核實主要是核實成交投資人提交的有關資料,必要時可以包括實地考察。


2.2.資料核實中如果發現成交投資人提供虛假資料或偽造資料,則采購人有權取消其成交投資人資格且其磋商保證金不予退還。在此情況下,采購人將選擇排名其次的成交候選投資人為成交投資人,以此類推。


3. 質疑處理


3.1 投資申請人如認為采購文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的,可以在以下日期起7個工作日內,以書面形式向采購方提出質疑。


1對可以質疑的磋商文件提出質疑的,為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日;


2對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;


3對成交結果提出質疑的,為成交結果公告之日。


3.2質疑必須以參加磋商投資申請人法定代表人或授權代表(響應文件中所確定的)原件送達的方式提交,未按上述要求提交的質疑函(含傳真、電子郵件等)采購方有權不予受理。


3.3未參加磋商活動的投資申請人或在磋商活動中自身權益未受到損害的投資申請人所提出的質疑不予受理。


3.4質疑函應當包括下列內容:


1)質疑投資申請人的名稱、地址、郵編、聯系人、聯系電話;


2)具體的質疑事項及明確的請求;


3)認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料;


4提起質疑的日期;


5質疑函應當署名:質疑人為自然人的,應當由本人簽字并附有效身份證明;質疑人為法人或其他組織的,應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。質疑人委托代理質疑的,應當向采購方提交授權委托書,并載明委托代理的具體權限和事項。


3.5. 采購方收到質疑函后,將對質疑的形式和內容進行審查,如質疑函內容、格式不符合規定,采購方將告知質疑人進行補正。


3.6. 質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函,拒不補正或者在法定期限內未重新提交質疑函的,為無效質疑,采購方有權不予受理。


3.7. 對于內容、格式符合規定的質疑函,采購方應當在收到投資申請人的書面質疑后5個工作日內做出答復,并以書面形式通知質疑投資申請人和其他有關投資申請人,但答復的內容不得涉及商業秘密。


3.8. 投資申請人提出書面質疑必須有理、有據,不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則一經查實,采購方有權依據政府采購有關規定,報請政府采購監管部門對該投資申請人進行相應的行政處罰。



第九部分 簽約


1. 成交投資人的確定和協議的簽


1.1. 公示期滿后,未發現成交投資人在競爭性磋商活動中有違法行為的,采購方將向成交投資人發出成交通知書。


1.2. 在成交通知書發出后1個工作日內,由成交投資人與貴州大秦大健康產業投資發展有限公司簽訂《放療中心合作項目合同》等。


1.3.成交通知書和競爭性磋商結果發出后,采購人改變成交結果的,或者成交投資人拒絕簽署《放療中心項目合同》等法律文件的,應當承擔相應的法律責任。


1.4. 成交候選投資人即使未獲得成交,在響應文件有效期內,其響應文件仍然繼續保持約束力。如果成交候選投資人在響應文件有效期屆滿前提出撤銷響應的,經監督部門批準后則取消其遞補成交的資格并承擔相應的法律責任。


2. 遞補成交


2.1. 如果成交投資人因不能履約或者其他原因被取消成交資格,采購人將選擇排名其次的成交候選投資人,該成交候選投資人的磋商保證金如果已經退還,應按原定金額重新提交,并遵守本競爭性磋商文件有關磋商保證金的規定。如果該成交候選投資人不重新提交磋商保證金,則取消其成交投資人資格,采購人選擇排名再次的成交候選投資人。


2.2.如果采購人與前款所述的成交候選投資人談判達成一致意見,則采購人將確定其為遞補的成交投資人。



第十部分 其他事項


1. 特殊情況


如果至響應文件遞交截止時間,遞交響應文件的投資申請人不足三家,將根據相關法律規定報集團公司相關部門后決定。


2. 責任免除


采購方保留因為政策法律的變化或因公共利益的需要而在任何時候中止本次競爭性磋商活動的權利,并且不因此對投資申請人承擔任何賠償責任。


3. 競爭性磋商費用


投資申請人自行支付參加本次競爭性磋商活動的所有費用,這些費用包括但不限于現場考察、制作并遞交響應文件、人員差旅費用等,在任何情況下,采購人和采購代理機構均無義務承擔這些費用。


本次競爭性磋商采購代理機構為濮陽市政府采購中心,不收取采購服務費用。


4. 競爭性磋商文件的解釋


本競爭性磋商文件內容如果有前后不一致或矛盾之處,應以采購方的書面解釋為準。




 


 


第二章  響應文件格式及有關示意


 




 


 


貴州觀山湖腫瘤醫院放療中心合作項目


 


響應文件


采購編號:


 


 


 


 


 


 


 


投資申請人名稱:


二〇一八年五月




第一部分 商務部分


一、響應函


項目編號:


  致:貴州大秦大健康產業投資發展有限公司


在審閱了上述項目編號的競爭性磋商文件后,我們決定參加該項目的競爭性磋商,現提交響應文件(響應文件正本1份、副本6份、電子版1份)。響應文件包括以下內容:


(1)商務部分:


a)響應函;


b)授權委托書;


c)磋商保證金聲明;


d)報價一覽表;


e)營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證復印件;


“三證合一”營業執照副本復印件;


f)誠信聲明、檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函;


g)近一年內經過審計的財務報表復印件;


h)金融機構授信證明復印件或銀行資金證明;


i)公司醫院類相關業績清單;


j)腫瘤專科醫院或腫瘤診療中心項目業績匯總表;


k)投資申請人認為需要提供的其他資料。


(2)運營部分:


a)總體項目進度計劃實施方案;


b)運營方案;


c)維護管理方案;


d)市場風險分析;


e)人員分工、工作計劃、人員技術力量、設備技術力量等;


f)員工安置方案。


(3)財務部分:


a)融資實施方案;


b)財務管理方案。


(4)法律部分:


法律方案。


我方在此聲明:


1. 我方同意并已經按照競爭性磋商文件的要求提交磋商保證金;


2. 如果我方成交,我方將按照競爭性磋商文件的規定履行義務;


3. 我方認可報價,報價已充分考慮各種風險或不可預見因素


4. 我方同意本響應文件自遞交截止之日起85日內保持有效,該規定對我方具有約束力。如果我方成交,貴方的競爭性磋商文件及成交通知書、我方的響應文件均為我方與貴州大秦大健康產業投資發展有限公司簽定的法律文件的組成部分;


5. 我方響應文件中遞交的文件均為真實、有效的,如有虛假信息,磋商保證金將不被退還,并承擔其他相應法律責任;


6. 我方保證不在磋商過程中參與不正當競爭行為。如果我方涉嫌參與任何不正當競爭行為,采購人和采購代理機構有權報告行政監督部門查處;


7. 保證在經營期限內維護項目正常建設及運營;


8.我方承諾近三年內在經營活動中無重大違法記錄;


9.如我方成交,我方承諾:項目的投資、設計、建設、運行管理將執行國家或地方規范、標準和要求,遵守行業管理規定,接受政府職能部門監管。


 


 


 


投資申請人 (蓋章)


法定代表人或授權代表(簽字)


年月日


 




二、授權委托書格式


 


本授權委托書聲明:


本人系的法定代表人/董事長,現委托為我公司授權代表,以本公司的名義參加(項目編號:)的競爭性磋商活動。授權代表在磋商和簽約過程中所簽定的一切文件和處理與之相關的一切事務,本公司均予以承認。授權代表無權轉委托。


附:法定代表人及授權代表身份證明


 








法定代表人身份證


掃描件或復印件


授權委托人身份證


掃描件或復印件


 


投資申請人:(蓋單位公章)


法定代表人:(簽字或蓋章)


身份證號碼:


授權委托人:(簽字或蓋章)


身份證號碼:


     期:年月日




三、磋商保證金聲明格式


 


貴州大秦大健康產業投資發展有限公司:


           (投資申請人名稱)于年    日就貴州觀山湖腫瘤醫院腫瘤放療中心合作項目(項目編號:)提交了響應文件。我們聲明同意并遵守貴方在競爭性磋商文件中對磋商保證金的規定,我們確認已經按照要求以轉賬形式提交了總額為500萬元人民幣的磋商保證金。


我們重申理解并同意競爭性磋商文件第一章“投資申請人須知”有關磋商保證金規定的全部內容。


 


 


 


 


 


投資申請人(蓋章):        


 


法定代表人或授權代表(簽字):        


 


年月日


 


附轉賬證明復印件,原件單獨用信封裝好并密封。




四、報價一覽表


(此部分應單獨密封)


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


投資申請人(蓋章):


授權代表(簽字):


   期:




五、營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證復印件;或“三證合一”營業執照副本復印件


(加蓋公章)


 




六、誠信聲明、檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函


采購項目名稱:貴州觀山湖腫瘤醫院放射治療中心


致:貴州大秦大健康產業投資發展有限公司(采購人名稱):


                       (申請人名稱)鄭重聲明,我公司具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,具有履行合同所必需的設備和專業技術能力,有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,在合同簽訂前后隨時愿意提供相關證明材料;我公司還同時聲明參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄,符合《政府采購法》規定的供應商資格條件。近三年(有/無)訴訟和仲裁情況(若有,請另附說明材料)。我方對以上聲明負全部法律責任。


特此聲明。


 


(申請人或法定代表簽字)


                                                   


                                               (公章)


 


 


 


 


當地人民檢察院近三個月內開具的“檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函



七、近一年內經過審計的財務報表復印件


包括但不限于資產負債表、損益表和現金流量表及經獨立的會計師事務所出具的審計報告復印件,需加蓋申請人公章。


八、金融機構授信證明復印件或銀行資金證明


提供復印件,需加蓋申請人公章


九、公司醫院類相關業績清單


含在建已投產運營項目的清單,表格自擬,需加蓋申請人公章需附合同等證明文件


十、腫瘤專科醫院或腫瘤診療中心項目業績匯總表


















































申請人名稱:


1


項目名稱


 


2


所在地區


 


3


項目實施時間


 


4


投資總額(萬元)


 


5


注冊資本(萬元)


 


6


出資方式


 


7


經營期限(年)


 


8


機構設置情況


 


9


<, P class=MsoNormal style="TEXT-INDENT: 0pt; mso-char-indent-count: 0.0000">年接納病人數量(萬人)


 


10


醫院等級


 


11


合作方概況:(名稱、地址、聯系人、電話等)


 


指已投產運營的項目案例,需附合同復印件,單個項目填一張表,需加蓋申請人公章。


 



十一、投資申請人認為需要提供的其他資料。




第二部分運營部分


格式自擬。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 




第三部分 財務部分


格式自擬。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 




四部分  法律部分


請根據競爭性磋商文件第一章“投資申請人須知”第四部分第5.2條的要求制作并提供。













































































協議名稱


原條款號和協議規定


建議修改內容


建議修改的原因


其它說明


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


注:增加或刪除條款,請在本表中標明刪除條款位置或添加位置;


投資申請人聲明:除本偏離表所列出的偏離外,投資申請人完全接受項目協議的其他條款內容。


 


法定代表人或其授權代表(簽字)


 


投資申請人名稱:(蓋章)___________


 


 


 


 


 


 


 


 


 


第三章  附件


 






附件1:評分標準














































































項目


分值


評分項


評分標準


備注


商務部分


滿分60


報價


報價分設置為社會資本方占項目公司的股權比例。股權報價不低于51%且不高于66%,此范圍之外的股權報價為零分。在滿足要求的報價中,股權比例最大值設置為基準價,為滿分10分。其他供應商的價格分統一按照以下公式計算:


報價得分=(最后報價/基準價)×10


滿分


10分


注冊資本金


1、5000萬(含5000萬)~8000萬元人民幣,得2分;


28000萬元人民幣及以上(含8000萬),得5分。


滿分


5


企業凈資產


11.5億~4.5億元人民幣(含1.5億)得4分;


2、4.5億元人民幣以上(含4.5億)得7分。


滿分


7


企業融資能力


1、3.5億(含3.5億)~5億元人民幣,得4分;


25億元人民幣以上(含5億),得8分。


滿分


8


已有投資運營項目所在醫院規模


三級甲等醫院3分/個,三級乙等醫院2分/個,二級醫院1分/個,加滿為止。


滿分


12


已投資運營的腫瘤專科醫院或腫瘤診療中心項目規模


3000萬以上項目3分/個,2000萬~3000萬(含)項目2分/個,加滿為止。


滿分


15


已投產運營項目或所在醫院獲得近三年由省級及以上主管部門或政府頒發的榮譽稱號


每一個榮譽稱號1分,加滿為止


(單個項目不累計)。


滿分


3


運營方案


滿分24


對各申請人提出的總體項目進度計劃實施方案進行分析比較


1、項目總體進度計劃制定是否科學合理,組織結構是否合理,進度、質量控制措施是否合理,滿分2分;


2、是否有良好的發包和合同管理措施,能否保證選擇優秀的承包商,確保合同良好履行,滿分2分。


滿分


4


針對本項目的運營方案進行分析比較


1、運營體系是否完善,管理流程是否合理,責任權屬是否明確,滿分5分;


2、方案是否具有可操作性,技術設計是否先進合理,滿分3分。


滿分


8


針對本項目的維護管理方案、風險控制進行分析比較


1、維護體系是否完善,滿分2分;


2、對項目總體風險是否有充分的認識并提供有效的控制措施,滿分2分。


滿分


4


針對本項目人員分工合理性、工作計劃科學性、人員技術力量、設備技術力量等進行分析比較


1、針對本項目人員分工是否具有合理性,滿分1分;


2、對項目的人員制定的工作計劃是否具有科學性,滿分1分;


3、所提供的投標文件中人員技術力量是否達到本項目的具體要求,滿分1分;


4、本項目的設備技術力量能否達到要求及先進水平,滿分1分。


滿分


4


對員工安置方案的分析比較


濮陽市第五人民醫院在編人員的安置方案、薪酬設計方案及具體實施計劃,滿分4分。


滿分


4


財務方案


滿分


8


針對本項目的融資實施方案進行分析比較


融資計劃是否科學合理,資金來源是否可靠,對融資風險是否有充分的分析及有效的控制手段,滿分4分。


滿分


4


針對本項目的財務管理方案進行分析比較


1、項目公司預期的年度損益表、現金流量表、資產負債表、債務費用比例和償還時間表等各報表預測是否有充分的依據,編制是否科學合理,項目公司對資產的大修、改進、更新和重置是否有全面、科學的維護更新計劃,滿分2分;


2、日常運營維護的成本明細表是否符合技術方案的設定,測算是否有充分依據且過程科學合理,滿分2分。


滿分


4


法律方案


滿分


8


對各申請人對項目協議條款的響應進行比較


1、完全響應項目協議條款或修改和變更意見更有利于項目成功,得78分;


2、基本響應項目協議條款,但提出少量修改和變更意見,對項目實施影響不大,得56分;


3、沒有提出實質性變更,但提出較多修改和變更意見,對項目實施存在較大不確定性,得34分。


根據響應程度及是否有利于項目實施進行評分


滿分


8


1、響應文件總得分滿分為100分。


    2、專家主觀打分項目,在獨立打分的最高分和最低分后備注理由。



附件2:項目合同


(另行裝訂)


 


附件3合資合營協議(含公司章程)


(另行裝訂)


 

上一條:貴州觀山湖腫瘤醫院放療中心合作項目-資格預審文件 下一條:貴陽觀山湖腫瘤醫院輻射環境影響評價招標文件
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